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來源：中國財經(jīng)報 2006年12月5日  廣西天華編輯

　　2006年，我國如期實施了四大稅制改革，即調(diào)整個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)、完善消費稅制、全面取消農(nóng)業(yè)稅，以及頒布實施煙葉稅條例，這四項稅改均順利推行，且效果良好。

　　調(diào)整個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，減緩居民收入分配差距

　　為適應(yīng)經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求，在全面修訂個人所得稅法條件還不成熟的情況下，財政部會同國家稅務(wù)總局向國務(wù)院建議適當(dāng)調(diào)整工資薪金所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，擴大納稅人自行申報范圍。在廣泛征求國務(wù)院各部門和省級人民政府意見的基礎(chǔ)上，草案經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過和全國人大常委會審議后，舉行了個人所得稅工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)聽證會。十屆全國人大常委會表決通過了個人所得稅法修正案草案，并已經(jīng)從2006年1月1日開始施行。修訂后的稅法將工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)由800元/人.月提高至1600元/人.月。此項政策大大減輕了工薪階層的個人所得稅負擔(dān)，解決了城鎮(zhèn)居民生計費用稅前扣除不足問題，據(jù)測算，目前全國只有大約26%的工薪階層需要繳納個人所得稅。

　　在提高個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的同時，又改革和完善了相關(guān)制度：一是在現(xiàn)行自行申報范圍基礎(chǔ)上適當(dāng)擴大了自行申報面，建立扣繳義務(wù)人全員全額扣繳申報制度，為稅務(wù)部門加強對高收入者征收管理提供了法律依據(jù)；二是重新明確對“四金”(基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費和住房公積金)免征個人所得稅政策；三是比照工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)將個體工商戶業(yè)主、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者本人的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定為19200元/年(1600元/月)。

　　完善消費稅制，充分發(fā)揮消費稅的調(diào)節(jié)作用

　　為進一步發(fā)揮消費稅在組織財政收入、促進資源配置、引導(dǎo)生產(chǎn)消費等方面的作用，今年有關(guān)政策制定部門圍繞逐步增強消費稅鼓勵資源節(jié)約、促進環(huán)境保護和調(diào)節(jié)消費的作用，經(jīng)過認真調(diào)查和廣泛征求意見，決定從2006年4月1日起，對我國消費稅制進行重大改革。

　　一是對消費稅的應(yīng)稅品目進行有增有減的調(diào)整。一方面，新增加了高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實木地板、成品油稅目，并將原來的汽油、柴油兩個稅目和新增加的石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油等油品作為成品油的子目；另一方面，取消了“護膚護發(fā)品”稅目，并將原屬于護膚護發(fā)品征稅范圍的高檔護膚類化妝品列入化妝品稅目。經(jīng)過調(diào)整后，消費稅的稅目由原來的11個增至14個。二是對原有稅目的稅率進行有高有低的調(diào)整。涉及稅率調(diào)整的有白酒、小汽車、摩托車、汽車輪胎等稅目。

　　此次消費稅改革主要突出了兩個重點：一是促進環(huán)境保護和節(jié)約資源。二是合理引導(dǎo)消費和間接調(diào)節(jié)收入分配。此次消費稅改革是1994年稅制改革以來消費稅制的一次最大規(guī)模的政策調(diào)整，有利于增強消費稅的調(diào)節(jié)功能，完善消費稅制。

　　全面取消農(nóng)業(yè)稅，落實中央惠農(nóng)政策

　　農(nóng)村稅費改革中全面取消農(nóng)業(yè)稅是黨中央、國務(wù)院在全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局、加快解決“三農(nóng)”問題出發(fā)做出的英明決策，是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、減輕農(nóng)民負擔(dān)和深化農(nóng)村改革的重大舉措，得到了全國人民特別是廣大農(nóng)民的衷心擁護。2003年，安徽省開始進行農(nóng)村稅費改革的試點。2004年，在黑龍江、吉林兩省進行免征農(nóng)業(yè)稅試點，另外11個糧食主產(chǎn)省(區(qū))農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點，其余省區(qū)農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低一個百分點，取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。2005年，全國有28個省份免征了農(nóng)業(yè)稅。2006年，我國廢止了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》，在全國范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅。

　　為貫徹落實“在全國范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅適時并入工商稅種”的中央決策精神，促進煙葉產(chǎn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展，充分考慮地方財政利益，財政部會同有關(guān)部門認真研究替代煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的辦法。2006年4月28日，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》。為貫徹落實新煙葉稅條例，財政部、國家稅務(wù)總局在對河南、湖南、云南和貴州等煙葉主產(chǎn)省調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于煙葉稅若干具體問題的規(guī)定》，對煙葉稅條例中的具體問題進行了明確和解釋。