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　　營業(yè)稅稅率下調(diào)、個人所得稅征繳改為綜合所得稅制、企業(yè)所得稅改為法人所得稅等也有望漸次推開

　　10月15日，在2008年中國稅制改革與轉(zhuǎn)移定價研討會上，國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長劉佐指出，起到減稅作用的增值稅改革試點明年將推向全國，其他的改革，比如營業(yè)稅稅率下調(diào)、個人所得稅征繳改為綜合所得稅制、企業(yè)所得稅改為法人所得稅等也有望漸次推開。

　　此前，國家統(tǒng)計局內(nèi)部召開了前三季度的經(jīng)濟形勢分析會。在此次分析會上，前三季度數(shù)據(jù)得以匯總。由此數(shù)據(jù)分析的結(jié)論和十七屆三中全會的判斷基本一致——經(jīng)濟整體仍良好，但是部分行業(yè)受影響較大。

　　10月12日，上述國家統(tǒng)計局司級官員參與的分析判斷，目前經(jīng)濟增長的較快態(tài)勢沒有改變，盡管某些行業(yè)、某些地區(qū)的經(jīng)濟增幅有所放緩，但是全國的經(jīng)濟增幅仍在潛在增長率之上。

　　有統(tǒng)計部門人士預(yù)測指出，前三季度的經(jīng)濟增幅仍將在10%以上，前9個月消費物價指數(shù)(CPI)累計漲幅仍為6%以上，同時9月份單月CPI繼續(xù)進(jìn)入綠燈區(qū)，增幅繼續(xù)在5%以下。根據(jù)目前的態(tài)勢，未來幾個月物價漲幅會繼續(xù)走低，同時明年物價漲幅有望比今年降低。

　　而形成目前經(jīng)濟整體良好的判斷的主要原因是，糧食增產(chǎn)、使得物價整體穩(wěn)定、同時實體經(jīng)濟沒有受到大的影響，因此短期內(nèi)經(jīng)濟仍無大的問題。

　　與此同時，個別行業(yè)運行情況不理想。其中房地產(chǎn)對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率在降低，出口對經(jīng)濟增速的貢獻(xiàn)率為負(fù)值。不過，消費的快速增長，彌補了出口的不足。

　　目前，盡管出口行業(yè)受影響較大，但是出口產(chǎn)業(yè)升級也在加速。

　　以蘇州為例，過去17年間進(jìn)出口貿(mào)易總額年均遞增51.2%，該地出口額占江蘇的一半左右，今年以來出口增幅首次出現(xiàn)下降。但是該市1-8月出口872.9億美元，增長18.3%，增幅比上半年及一季度分別提高了0.7和6.4個百分點，反映局勢沒有繼續(xù)惡化。

　　江蘇另一個出口大市常州，出口仍整體良好。該市統(tǒng)計局近期討論了前三季度經(jīng)濟，該局楊玨告訴記者，常州目前不存在經(jīng)濟大幅下滑的問題，原因是高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅目前尚在30%以上。

　　中國社科院、國家統(tǒng)計局、國務(wù)院發(fā)展研究中心等部門近期都向決策部門建議，隨著未來國際經(jīng)濟形勢不確定性增加，要保持未來經(jīng)濟快速平穩(wěn)增長，就不能依賴出口的貢獻(xiàn)，而是需要在投資和消費上邊下功夫。

　　上述觀點和建議與十七屆三中全會對經(jīng)濟的討論結(jié)論吻合。

　　十七屆三中全會強調(diào)要采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，著力擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，并規(guī)劃2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番。

　　中國社科院近期做出測算判斷，2008年消費對于經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率將繼續(xù)增加，預(yù)計年底貢獻(xiàn)經(jīng)濟增長5個百分點以上。

　　根據(jù)了解，2007年出口對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)為2.7個百分點。今年情況是，1-9月累計貿(mào)易順差1809億美元，比去年同期下降2.6%，凈減少49.2億美元。這表明出口對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為負(fù)數(shù)。

　　針對外需萎縮，國家統(tǒng)計局的一位人士指出，政府可以啟動內(nèi)需，比如儲備一些投資項目，特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，在經(jīng)濟存下行壓力的時候適時放出來。

　　同時政府可以擴大廉租房的投資，促進(jìn)房地產(chǎn)快速平穩(wěn)較快增長。對于增加居民消費方面，可以適當(dāng)減稅，達(dá)到藏富于民的效果。針對具體企業(yè)的困難，也可以采取改善企業(yè)的經(jīng)營生存環(huán)境的措施。