來源:中國會(huì)計(jì)視野 2010年2月20日 廣西天華編輯
2009年10月3日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》(國辦發(fā)[2009]56號(hào),以下簡(jiǎn)稱國辦56號(hào)文件)。這是新時(shí)期、新階段指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,體現(xiàn)了黨和國家重視注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的新高度,為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)新時(shí)期的跨越式發(fā)展提供了重大機(jī)遇。為了深入貫徹落實(shí)國辦56號(hào)文件,加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè),充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主體意識(shí)和首創(chuàng)精神,中注協(xié)近日下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的實(shí)施意見》(會(huì)協(xié)[2010]13號(hào))。
中注協(xié)指出,要支持和引導(dǎo)事務(wù)所做大做強(qiáng)、做精做專。中注協(xié)將采取制定事務(wù)所合并的技術(shù)指引;關(guān)注事務(wù)所的合并質(zhì)量;加強(qiáng)事務(wù)所的宣傳推廣工作;協(xié)調(diào)解決合并手續(xù)繁雜問題;做好評(píng)價(jià)引導(dǎo)工作;積極參與和推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的制訂和修訂;組建“中小事務(wù)所發(fā)展委員會(huì);加大對(duì)中小事務(wù)所執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則的技術(shù)支持力度;研究制定事務(wù)所內(nèi)部治理評(píng)價(jià)體系;積極引導(dǎo)事務(wù)所做好市場(chǎng)定位;鼓勵(lì)和推動(dòng)事務(wù)所采用信息化手段開展內(nèi)部管理和項(xiàng)目管理等具體措施。
中注協(xié)要求積極推動(dòng)事務(wù)所實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展。中注協(xié)將發(fā)揮引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)作用;制定事務(wù)所加入國際網(wǎng)絡(luò)指南;實(shí)現(xiàn)與國際準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同;加快培養(yǎng)國際化人才;積極參與推動(dòng)有關(guān)國家的會(huì)計(jì)市場(chǎng)開放工作;推動(dòng)事務(wù)所“走出去”相關(guān)扶持政策的落實(shí)和完善;加強(qiáng)事務(wù)所與“走出去”企業(yè)之間的聯(lián)系;探索中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)海外辦事處的建設(shè);積極開展注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)國別研究;加強(qiáng)對(duì)境外業(yè)務(wù)的監(jiān)管法規(guī)及會(huì)計(jì)審計(jì)問題的研究,為事務(wù)所開拓和從事境外業(yè)務(wù)提供技術(shù)支持。
中注協(xié)將大力拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)領(lǐng)域,解決當(dāng)前市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)事務(wù)所業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),更好地服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
中注協(xié)將繼續(xù)深入推進(jìn)行業(yè)人才戰(zhàn)略,繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng),完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)后備人才培養(yǎng)。積極指導(dǎo)事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理,改革完善人力資源制度,進(jìn)一步優(yōu)化激勵(lì)約束機(jī)制、考核分配制度及合伙人進(jìn)入與退出機(jī)制,激發(fā)事務(wù)所開展人才培養(yǎng)的主動(dòng)性,鼓勵(lì)和支持事務(wù)所加大人才培養(yǎng)投入力度,著力培養(yǎng)中青年管理團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)骨干,加快建立尊重人才、善待人才的企業(yè)文化。鼓勵(lì)事務(wù)所選聘高校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生和海內(nèi)外優(yōu)秀人才,抓好人才儲(chǔ)備,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。研究設(shè)立行業(yè)人才培養(yǎng)基金,加大人才培養(yǎng)投入力度。鼓勵(lì)事務(wù)所建立人才培養(yǎng)基金制度。
中注協(xié)要求進(jìn)一步完善考試制度,提升考試質(zhì)量。完善考試制度、評(píng)卷制度,深化考試組織管理制度改革,嚴(yán)厲打擊考試違規(guī)違紀(jì)行為,維護(hù)考試公平,在香港考區(qū)和歐洲考區(qū)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)上,2010年開設(shè)澳門考場(chǎng),并根據(jù)需要,逐步擴(kuò)大境外考點(diǎn)。
中注協(xié)在未來將繼續(xù)嚴(yán)格注冊(cè)審批和完善會(huì)員管理制度;深化行業(yè)監(jiān)管,提高監(jiān)管效能;加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠信建設(shè);加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)。
深入貫徹實(shí)施國辦56號(hào)文件,關(guān)系到行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展,關(guān)系到行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的提升,全行業(yè)要高度重視,深入扎實(shí)地做好貫徹落實(shí)工作。各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國辦56號(hào)文件的精神為導(dǎo)向,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織、推動(dòng)和協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所的主體意識(shí)和首創(chuàng)精神,聚精會(huì)神,一心一意,推動(dòng)行業(yè)又好又快發(fā)展。
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