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來源：中國會計視野  2010年2月20日  廣西天華編輯

　　2009年10月3日，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》(國辦發(fā)[2009]56號，以下簡稱國辦56號文件)。這是新時期、新階段指導(dǎo)注冊會計師行業(yè)中長期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)了黨和國家重視注冊會計師行業(yè)的新高度，為注冊會計師行業(yè)新時期的跨越式發(fā)展提供了重大機遇。為了深入貫徹落實國辦56號文件，加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)，充分發(fā)揮注冊會計師和會計師事務(wù)所的主體意識和首創(chuàng)精神，中注協(xié)近日下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的實施意見》（會協(xié)[2010]13號）。

　　中注協(xié)指出，要支持和引導(dǎo)事務(wù)所做大做強、做精做專。中注協(xié)將采取制定事務(wù)所合并的技術(shù)指引；關(guān)注事務(wù)所的合并質(zhì)量；加強事務(wù)所的宣傳推廣工作；協(xié)調(diào)解決合并手續(xù)繁雜問題；做好評價引導(dǎo)工作；積極參與和推動相關(guān)法律法規(guī)的制訂和修訂；組建“中小事務(wù)所發(fā)展委員會；加大對中小事務(wù)所執(zhí)行審計準則的技術(shù)支持力度；研究制定事務(wù)所內(nèi)部治理評價體系；積極引導(dǎo)事務(wù)所做好市場定位；鼓勵和推動事務(wù)所采用信息化手段開展內(nèi)部管理和項目管理等具體措施。

　　中注協(xié)要求積極推動事務(wù)所實現(xiàn)國際化發(fā)展。中注協(xié)將發(fā)揮引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)作用；制定事務(wù)所加入國際網(wǎng)絡(luò)指南；實現(xiàn)與國際準則的持續(xù)全面趨同；加快培養(yǎng)國際化人才；積極參與推動有關(guān)國家的會計市場開放工作；推動事務(wù)所“走出去”相關(guān)扶持政策的落實和完善；加強事務(wù)所與“走出去”企業(yè)之間的聯(lián)系；探索中國注冊會計師協(xié)會海外辦事處的建設(shè)；積極開展注冊會計師職業(yè)國別研究；加強對境外業(yè)務(wù)的監(jiān)管法規(guī)及會計審計問題的研究，為事務(wù)所開拓和從事境外業(yè)務(wù)提供技術(shù)支持。

　　中注協(xié)將大力拓展注冊會計師業(yè)務(wù)領(lǐng)域，解決當前市場過度競爭，實現(xiàn)事務(wù)所業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，更好地服務(wù)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　中注協(xié)將繼續(xù)深入推進行業(yè)人才戰(zhàn)略，繼續(xù)加強行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，完善注冊會計師繼續(xù)教育，進一步加強行業(yè)后備人才培養(yǎng)。積極指導(dǎo)事務(wù)所加強內(nèi)部治理，改革完善人力資源制度，進一步優(yōu)化激勵約束機制、考核分配制度及合伙人進入與退出機制，激發(fā)事務(wù)所開展人才培養(yǎng)的主動性，鼓勵和支持事務(wù)所加大人才培養(yǎng)投入力度，著力培養(yǎng)中青年管理團隊和業(yè)務(wù)骨干，加快建立尊重人才、善待人才的企業(yè)文化。鼓勵事務(wù)所選聘高校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生和海內(nèi)外優(yōu)秀人才，抓好人才儲備，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。研究設(shè)立行業(yè)人才培養(yǎng)基金，加大人才培養(yǎng)投入力度。鼓勵事務(wù)所建立人才培養(yǎng)基金制度。

　　中注協(xié)要求進一步完善考試制度，提升考試質(zhì)量。完善考試制度、評卷制度，深化考試組織管理制度改革，嚴厲打擊考試違規(guī)違紀行為，維護考試公平，在香港考區(qū)和歐洲考區(qū)良好運行的基礎(chǔ)上，2010年開設(shè)澳門考場，并根據(jù)需要，逐步擴大境外考點。

　　中注協(xié)在未來將繼續(xù)嚴格注冊審批和完善會員管理制度；深化行業(yè)監(jiān)管，提高監(jiān)管效能；加強注冊會計師行業(yè)誠信建設(shè)；加強協(xié)會自身建設(shè)；進一步加強行業(yè)黨的建設(shè)。

　　深入貫徹實施國辦56號文件，關(guān)系到行業(yè)的中長期發(fā)展，關(guān)系到行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和國際競爭力的提升，全行業(yè)要高度重視，深入扎實地做好貫徹落實工作。各級注冊會計師協(xié)會要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國辦56號文件的精神為導(dǎo)向，充分發(fā)揮協(xié)會組織、推動和協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮廣大注冊會計師和事務(wù)所的主體意識和首創(chuàng)精神，聚精會神，一心一意，推動行業(yè)又好又快發(fā)展。